廣州建筑資質將會被全面取消嗎?
重大建設項目政策相繼出現,行業變化迅速。近年來,我們一直在談論“淡化企業資質”,簡化企業資質標準。資質,作為建筑企業的“金招牌”,任何修改或變更都關系到企業的生死存亡。因此,政策的引入需要仔細綜合各方的意見,并非沒有謹慎。對于一些企業來說,要求取消所有資格,從目前的角度來看,是不太現實的。如果直接取消,同時又沒有過渡性的替代監管制度,整個建筑市場可能會陷入混亂,弊大于利。
首先,讓我們看看房屋及建筑署近年對他們的資格作出了甚么重要的調整:
2014年11月,住房和建設部將專業承包資格從60個減少到36個。2016年10月,住房和建設部簡化了建筑企業資質標準,取消了對注冊名建筑工程師、中級以上職稱人員、持證上崗現場管理人員和技術工人的指標考核(各類最低等級除外)。
2017年4月,園林綠化資格被正式取消。2017年6月,住房和建設部發布《施工總承包企業特級資質標準》(征求意見稿),取消了企業繳納注冊資本金、營業稅、企業經理、財務人員、一級建筑工程師、設計師、施工方法、信息化等的要求。
2017年9月,國務院發布決定,取消一批行政許可事項,取消工程咨詢、一級物業管理、地質勘探等資質。
2017年11月7日,住房和建設部發布《關于培育新時期建筑產業工人隊伍的指導意見(征求意見稿)》,取消建筑勞務資格審批,設立專業經營企業資格。
2017年12月,全國人大常委會審議了《〈中華人民共和國招標投標法〉修正案草案》,并建議取消招標代理機構資格。顯然,2017年建筑業的資質改革是“真正的刀和槍”。簡化會繼續嗎?是的。
2017年10月,住房和建設部在回答網民提問時明確表示,將根據國務院關于深化建筑業“管理服務”改革的要求,修訂工程設計資質標準。旨在簡化資質標準條件和專業類別,降低企業資質標準中對注冊人員的要求。
顯然,"專業類別"將是下一次資格改革的優先事項之一,特別是36項專業承包資格,預計這些資格將得到進一步鞏固和簡化。這一切會被取消嗎?住房和建設部沒有對這個問題給出明確的答案。但是從現在開始,在不久的將來這是不可能的!建筑業仍然是國民經濟的支柱產業。根據住房和建設部及中國建筑協會公布的《2016年中國建筑業發展統計分析》,目前全國有建筑企業83017家,建筑工人5000多萬人,占全社會職工總數的6.68%。然而,資格改革對大多數企業的生活條件有直接影響。如果采取“一刀切”的政策,可能會直接打開建筑市場的“紅海時代”,留下無窮無盡的麻煩。
最近,國家稅務總局在《關于解決建筑裝飾業“營改增”后的困境的提案》的批復中,針對《關于不再設定稅前稅率的建議》,表示在建筑業“增加營業稅”后,稅務總局在向當地主管稅務機關申報納稅前,采取了在建設服務發生地預繳稅款的方式。這種征管制度的安排考慮到了增值稅制度的特點和金融分配制度的現狀。目前,如果取消預付款,雖然可以降低一些合規成本,但可能造成的問題非常突出。首先,為了保留稅源,一些地方可能會迫使外國企業欠稅
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